第十屆新聞出版業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大會于2017年1月10日舉行，國家新聞出版廣電總局數(shù)字出版司司長張毅君針對“十二五”以來新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級有關(guān)工作情況做了總結(jié)，并介紹了“十三五”的重點工作。

在前不久剛剛結(jié)束的新聞出版廣播影視工作會議上，總局黨組就2017年重點工作做了全面部署，我們數(shù)字出版主管部門將按照會議的要求深入扎實推進新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的深化工作，我強調(diào)的是深化，為什么？后邊我會講這個問題。

 “十二五”：數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級層層推進

今天我的發(fā)言重點談工作，從工作的角度出發(fā)。既然本屆年會的主要任務(wù)之一就是梳理出版業(yè)進軍互聯(lián)網(wǎng)近十年的發(fā)展脈絡(luò)，我想就這個話題把“十二五”以來新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級有關(guān)工作情況做一些概要性介紹，供我們大家參考。我想從三個方面來談這個情況。

第一，國家把新聞出版業(yè)數(shù)字化經(jīng)營升級作為長期戰(zhàn)略任務(wù)的確定過程和背景。大家都知道，新聞出版業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，取得了巨大的成就，進入二十一世紀以來，伴隨互聯(lián)網(wǎng)和新興技術(shù)的興起以及不斷的升級換代，文化知識信息的生產(chǎn)、傳播和消費方式都在發(fā)生巨變。傳統(tǒng)新聞出版業(yè)既面臨新的發(fā)展機遇，更承受著前所未有的巨大壓力。

2009年的9月26日，國務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，在這個規(guī)劃的第三部分重點任務(wù)中明確指出，出版業(yè)要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)的出版物數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在國務(wù)院的規(guī)劃里面2009年就已經(jīng)明確提出這個問題，這顯然是對出版業(yè)面向未來做出的頂層設(shè)計，并清晰指出了新聞出版業(yè)的發(fā)展走向。

 2010年的1月1日，新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于進一步推動新聞出版業(yè)發(fā)展的指導意見》，具體提出要發(fā)展數(shù)字出版等非紙介質(zhì)戰(zhàn)略性新興出版產(chǎn)業(yè)，并在“十二五”時期將出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級確定為重要戰(zhàn)略任務(wù)，予以全面推進。其目的就在于確保作為宣傳思想文化戰(zhàn)線主力軍的新聞出版業(yè)，在信息化和數(shù)字化時代繼續(xù)保有主導地位，更好地服務(wù)于黨和國家工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟、社會發(fā)展，更好地滿足人民群眾在新時代的文化消費需求。經(jīng)過五年多的持續(xù)努力，傳統(tǒng)新聞版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)取得一定進展，但仍有很長的路要走，仍有無數(shù)的艱巨任務(wù)需要我們?nèi)ネ瓿伞?/SPAN>

更為重要的是，黨的十八屆三中全會又進一步提出融合發(fā)展的新目標，我們認為實現(xiàn)融合發(fā)展這一更高目標，必須以深入新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級為基礎(chǔ)。為此，深入新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級仍將是全行業(yè)“十三五”時期一以貫之的戰(zhàn)略任務(wù)。這是基本過程和主要背景。

第二，“十二五”時期新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要工作和階段性成果。為推動傳統(tǒng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，黨組在“十二五”時期做出了一系列重要工作部署。

2011年，這是一個重要的節(jié)點，大家可以記住。我們在安徽合肥召開全國數(shù)字出版工作會議，這是第一次，從目前來看也是唯一的一次。

2011年，系統(tǒng)部署全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作。

2012年，著手研制數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級評估指標和評估體系。

2013年，經(jīng)過嚴格的篩選確定了首批70家轉(zhuǎn)型示范單位，在我們的書、報、刊全領(lǐng)域確定了70家，同時啟動中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級項目。

2014年，我們督導地方局開展省級轉(zhuǎn)型升級示范單位評估并聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，將新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級項目列入國家文化發(fā)展轉(zhuǎn)型資金的支持范圍，從而帶動了全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的全面推進。

2015年，又評估確定了第二批100家轉(zhuǎn)型示范單位，并再次聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導意見》，并將融合發(fā)展的項目列入專項資金支持范圍。

2016年，發(fā)布新聞出版業(yè)數(shù)字出版“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃，明確提出“十三五”期末將全面完成新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的工作目標。

同年11月，在江西南昌舉行了第二次轉(zhuǎn)型示范現(xiàn)場會，系統(tǒng)梳理總結(jié)了轉(zhuǎn)型升級工作成效和仍待破解的難題�？梢哉f“十二五”時期總局從方向、引領(lǐng)、工作舉措、政策保障以及資金支持等各方面都做了大量卓有成效的工作，尤其在資金投入方面為全行業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，爭取到近30億的中央財政資金支持。

對我們整個新聞出版行業(yè)來講，這個規(guī)模、這個力度對我們整個行業(yè)來講是空前的�！笆�二五”時期通過項目帶動、示范引領(lǐng)、央企先行、地方跟進的策略，傳統(tǒng)新聞出版業(yè)從生產(chǎn)方式、傳播方式到運營模式都在發(fā)生積極變化。全行業(yè)上下一心，創(chuàng)新創(chuàng)造，持續(xù)探索新思路、推出新產(chǎn)品、開辟新渠道、創(chuàng)建新模式取得了一系列的階段性成果，并體現(xiàn)在示范引領(lǐng)有成效、機制建設(shè)有創(chuàng)新、技術(shù)應用有進展、產(chǎn)品發(fā)展有亮點、跨界融合有潛力和資本介入有規(guī)模等諸多方面。

但同時我們也必須指出，目前出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級所取得的進展還是初步的，離全面的完成轉(zhuǎn)型升級，進而實現(xiàn)融合發(fā)展的更高目標的差距仍然巨大，這也正是總局在“十三五”時期繼續(xù)把轉(zhuǎn)型確定為重點任務(wù)的原因所在。

全行業(yè)都必須清醒認識到，目前行業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級工作，多數(shù)還處在較淺的層級，在經(jīng)營、管理、服務(wù)以及發(fā)展模式上實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)型和不可逆轉(zhuǎn)的變化。為此，“十三五”時期繼續(xù)深化新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作，以期實現(xiàn)從量到質(zhì)的變化，必須成為全行業(yè)不懈奮斗的目標，這是我向大家介紹的第二個方面，我們?nèi)〉昧艘欢ㄟM展和階段性成果。

“十三五”期間的重點工作

下面我想向大家簡要介紹一下“十三五”時期，深化新聞出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要工作舉措�！笆�三五”時期，總局將從以下方面深入推進新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級：

 一、以人才培養(yǎng)為重點，突破轉(zhuǎn)型升級進程中的人才短缺瓶頸。按照數(shù)字出版“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃的部署，今年將啟動實施數(shù)字出版千人培養(yǎng)計劃，支持新聞出版面向未來發(fā)展需要，聯(lián)合研究機構(gòu)、高等院校、技術(shù)企業(yè)共建骨干人才隊伍。重點從基礎(chǔ)專業(yè)和復合型高端人才兩種類型入手，培養(yǎng)計劃將分為專業(yè)院校集中學習，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實地培訓和國外同行交流踐學三個階段。每個階段都需經(jīng)過嚴格評測才能進進入下一個階段，參與培訓的人員經(jīng)過嚴格評測，符合條件進入下一個階段，不符合條件淘汰。

二、以動態(tài)評估為抓手，總結(jié)梳理轉(zhuǎn)型升級進程中的成功經(jīng)驗，過去三年總局通過嚴格的科學評估，分兩批確定了170家轉(zhuǎn)型示范單位，許多先行者的做法和經(jīng)驗具有較高的推廣和借鑒價值，同時也有不少非示范單位在不斷探索中形成了許多工作亮點。通過動態(tài)評估可以及時總結(jié)經(jīng)驗，擴大數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級成果的覆蓋面，動態(tài)評估還將重點關(guān)注轉(zhuǎn)型升級項目取得的社會和經(jīng)濟績效，以期引導轉(zhuǎn)型升級項目的投入產(chǎn)出效益最大化。

三、以四項計劃為支撐，打牢轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)能力，具體包括：基礎(chǔ)裝備優(yōu)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享、服務(wù)模式創(chuàng)新和新銳產(chǎn)品推出等。并計劃于今年5月，深圳（文博會）期間組織舉辦新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級成果展。由于時間的關(guān)系，不再展開說明。這四項計劃都是有一些非常具體的內(nèi)容，來確保我們在“十三五”期末實現(xiàn)我們?nèi)�面的轉(zhuǎn)型。

四、以民文出版為突破口，構(gòu)建數(shù)字化公共服務(wù)體系。新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級成果，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)營能力和經(jīng)濟效益的提升，更要體現(xiàn)在公共文化服務(wù)的增強上。“十三五”時期總局將重點關(guān)注，民文出版單位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作，通過實施少數(shù)民族文化數(shù)字出版促進工程，加快民文出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的步伐，提升其數(shù)字化生產(chǎn)能力，推出更多，更優(yōu)的民文數(shù)字出版精品。并通過政府采購等多種方式滿足老少邊窮和少數(shù)民族人民群眾精神文化需求，構(gòu)建數(shù)字化公共文化服務(wù)體系。

五、以思路創(chuàng)新為依托，拓展跨界服務(wù)的新領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展使得行業(yè)間的壁壘在迅速的消融。產(chǎn)業(yè)間的互動日趨平凡，新聞出版業(yè)也面臨與其他產(chǎn)業(yè)開展深度融合的良好機遇�！笆�二五”時期轉(zhuǎn)型升級工作的成效表明，新聞出版業(yè)的跨界融合已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，在深入階段需要進一步強化其深度和廣度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維從基于人們的工作、學習和生活場景，基于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)需求，通過提供知識服務(wù)、信息服務(wù)和整體解決方案等多種方式，開發(fā)新業(yè)務(wù)、拓展新領(lǐng)域、謀求新發(fā)展，力爭把新聞出版業(yè)一直在從事的信息服務(wù)、智力支持工作升級為更加高大上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，切實增強服務(wù)經(jīng)濟社會和國家工作大局的能力。

由于時間關(guān)系，我簡要向大家介紹以上這些情況，謝謝各位。

來源：   編輯那點事兒