1  總  述

    1.1  本文所稱音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶（AT、DAT等）、錄像帶（VT等）、唱片（LP）、激光唱盤（CD、MD、Audio-DVD、HDCD、SACD等）、激光視盤（VCD、SVCD、DVD等）和新聞出版總署認定的其他媒體形態(tài)。

    1.2  本文所述音像制品出版工作包含音像制品從策劃、編輯、制作、復(fù)制到發(fā)行的全過程。

    1.3  音像制品出版工作應(yīng)當(dāng)遵守我國憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識，弘揚民族優(yōu)秀文化，促進國際文化交流，豐富人民的精神生活。

    1.4  根據(jù)《音像制品管理條例》，音像制品不能含有以下內(nèi)容：

    （一）反對憲法確定的基本原則的；

    （二）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

    （三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

    （四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

    （五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

    （十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

    1.5  以未成年人為對象的音像制品不能含有誘發(fā)未成年人違反社會公德和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不能含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

    1.6  音像制品出版實行編輯責(zé)任制度，以保證其內(nèi)容符合國家的規(guī)定。出版社和社領(lǐng)導(dǎo)必須對本社所出版的音像制品負責(zé)，而不僅僅是由具體的責(zé)任編輯負責(zé)。

2  策劃、組稿與確定選題

    2.1  出版社編輯必須很好地把握本社的辦社宗旨和思路，在此基礎(chǔ)上開始選題的策劃和組稿工作。

    2.2  選準(zhǔn)適合音像制品表達的出版題材和資源。適合音像制品表達的出版題材和資源主要有以下幾個方面：

    2.2.1  音樂和歌曲。一類是純音樂作品，主要是以樂器來演奏的，如貝多芬的《英雄》交響曲等；另一類是以人聲演唱的歌曲，如湖北利川民歌《龍船調(diào)》等。

    2.2.2  電影、電視劇、歌劇和戲曲戲劇、曲藝等。

    2.2.3  教學(xué)類。如教小孩子學(xué)唱歌、學(xué)畫畫的，輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)功課，輔導(dǎo)人們學(xué)習(xí)外語，如此等等方面的題材。

    2.2.4  娛樂類。包括各種文藝演出、晚會等的錄音錄像資料。

    2.2.5  宣傳介紹類。如一些大公司對本單位及其服務(wù)或者產(chǎn)品的宣傳介紹錄像資料片等。

    2.3  在策劃和組稿時，可以參考以下幾點基本思路：

    2.3.1  以本地具有地域文化特色和本地作者原創(chuàng)作品的出版資源為主。

    2.3.2  以與本社辦社宗旨和思路相關(guān)的社會各領(lǐng)域的出版資源為主。

    2.3.3  以反映中華文化特色的出版資源為主，適當(dāng)引進國外優(yōu)秀的音像制品。

    2.4  在對符合思路的出版資源進行充分優(yōu)選和梳理的基礎(chǔ)上，提出音像制品選題構(gòu)想。

    2.5  從社會效益和經(jīng)濟效益及可操作性等方面對音像制品選題構(gòu)想進行充分論證，在此基礎(chǔ)上確立音像制品選題。

2.6  根據(jù)《音像制品管理條例》有關(guān)規(guī)定，音像制品出版單位的年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核后報國務(wù)院出版行政部門備案。音像制品重大選題未在出版前報備案的，不得出版。

    2.7  根據(jù)《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》，凡屬于下列范圍的選題，都要按要求報新聞出版總署備案。未經(jīng)備案的，不能出版發(fā)行：

    （一）有關(guān)黨和國家的重要文件、文獻選題；

    （二）有關(guān)黨和國家曾任和現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作、文章以及有關(guān)其生活和工作情況的選題；

    （三）涉及黨和國家秘密的選題；

    （四）集中介紹政府機構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題；

    （五）涉及民族問題和宗教問題的選題；

    （六）涉及我國國防建設(shè)及我軍各個歷史時期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題；

    （七）涉及“文化大革命”的選題；

    （八）涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要歷史人物的選題；

    （九）涉及國民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對象的選題；

    （十）涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題；

    （十一）涉及中國國界的各類地圖選題；

    （十二）涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)圖書的選題；

    （十三）大型古籍白話今譯選題（指500萬字以及500萬字以上的項目）；

    （十四）引進境外版權(quán)的選題；

    （十五）以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類“名錄”的選題。

    除了上述備案范圍，還要注意新聞出版總署根據(jù)情況適時調(diào)整并公布的備案選題范圍。

    2.8  出版社向新聞出版總署申報重大選題備案時，要填寫備案登記表并提交以下材料：

    2.8.1  備案申請報告。

    2.8.2  選題、文稿、圖片或者樣片、樣帶。

    2.8.3  出版社的上級主管部門或所在地黨委宣傳部門的審核意見。

2.9  將需要備案的選題報送出版社所在地省級音像制品出版行政管理部門審核，經(jīng)審核同意的即可報新聞出版總署備案。經(jīng)新聞出版總署同意備案的選題，出版社即可安排實施。

2.10  出版社應(yīng)于每年12月20日前將下一年度的年度出版選題計劃報省級音像制品出版行政管理部門審核。經(jīng)審核同意并報新聞出版總署備案的選題，出版社即可安排出版。

    2.11  申報選題，向省級音像制品出版行政理管部門提交以下文書：

    2.11.1  申報選題的報告，對所報選題的總體情況作出簡要說明。

    2.11.2  具體選題表。選題表必須含有下列內(nèi)容：選題序號，選題名稱，內(nèi)容簡介，載體形式，盤（片）數(shù)，責(zé)任編輯，預(yù)計出版時間，社領(lǐng)導(dǎo)簽字。

2.12  對于引進境外版權(quán)選題，按照國家規(guī)定，要履行報批手續(xù)。具體包括以下幾個方面：

2.12.1  著作權(quán)認證和登記。向所在地省級版權(quán)行政管理部門提出引進版權(quán)選題的著作權(quán)認證和登記的申請，由省級版權(quán)行政管理部門向國家版權(quán)局申報，由國家版權(quán)局與相關(guān)的境外著作權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系認證事宜。實際由中國版權(quán)保護中心代表國家版權(quán)局受理涉外著作權(quán)的認證工作。經(jīng)過認證機構(gòu)開具證書或確認無誤的著作權(quán)授權(quán)合同，中國版權(quán)保護中心將給予合同登記，發(fā)放合同登記號。該號碼由出版社代號、年代號及序列號三部分組成。經(jīng)過中國版權(quán)保護中心認證登記的合同，需由國家版權(quán)局進行核準(zhǔn)，并發(fā)放批復(fù)。每個節(jié)目發(fā)放一張批復(fù)，該批復(fù)正本送進口音像制品內(nèi)容審查部門即文化部，副本留國家版權(quán)局備案。只有通過版權(quán)認證并得到批復(fù)的引進音像制品著作權(quán)授權(quán)合同，文化部才受理其內(nèi)容審查申請。

    出版社須向版權(quán)行政管理部門提交下列文件：

    （1）申請認證和登記的報告；

    （2）境外著作權(quán)人的授權(quán)文書；

（3）境外著作權(quán)人的基本情況簡介。

2.12.2  內(nèi)容審查。引進境外音像制品，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文化行政部門即文化部進行內(nèi)容審查。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。

向國務(wù)院文化行政部門申請對擬引進的音像制品進行內(nèi)容審查，其具體申報程序和要求如下：

需要提供境外著作權(quán)人的基本情況資料、原著作權(quán)人的授權(quán)文書、擬引進的音像制品實體樣品。具體包括：填寫完整的報審表、版權(quán)貿(mào)易合同、原始版權(quán)證明書、版權(quán)授權(quán)證明、原始版權(quán)認證文件以及信號清晰、內(nèi)容完整的音像制品樣品。只有符合要求的報審材料、音像制品樣品備齊后，文化部方予受理。凡不符合要求的，不予受理，待備齊有關(guān)材料后再受理。

國務(wù)院文化行政部門經(jīng)過對內(nèi)容進行審查，批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，出版社可據(jù)此辦理下一步的出版手續(xù)；未批準(zhǔn)的，不得出版。

    2.13  只有音像制品出版管理部門備案或批準(zhǔn)出版的選題，出版社才可以安排出版。

    2.14  根據(jù)選題總體構(gòu)思組織包括文字、圖片、音頻、視頻乃至已初步制作完成的音像資料。

    2.15  在組織以上資料時，最好按照制作的要求以特定的文檔格式來收集各類資料。如文字稿在提供紙質(zhì)打印稿的同時，還要提供數(shù)字化文檔；在提供圖片資料的同時，還要提供該圖片的一定的分辨率的“.tiff”格式，或者“.jpg”等格式的數(shù)字化文件；對于音頻資料，要求提供模擬錄音帶，或者提供數(shù)字化錄音資料；對于視頻資料，要求提供Beta格式錄像帶，或者提供avi、mpeg等格式的數(shù)字化資料。

    2.16  對組織起來的資料按照編輯要求和出版規(guī)范進行整理加工。

    2.17  根據(jù)選題策劃構(gòu)思和整理加工好的資料，寫出策劃書和編輯制作大綱。

3  制  作

    3.1  出版社策劃的音像制品選題，可以委托專門的音像制品制作公司制作，具備條件和能力的出版社也可以自行制作。

    3.2  要結(jié)合選題題材特點和已有及可以獲取的資料的特征，充分運用現(xiàn)代音像技術(shù)，藝術(shù)地表現(xiàn)主題。

    3.3  出版社委托專門的音像制品制作公司制作的選題，要注意編輯意圖的落實，要保證選題策劃書和編輯制作大綱的完整性、藝術(shù)性、創(chuàng)造性的落實。

    3.4  將制作完成的音像制品做成源盤或源帶，他們可以是Beta錄像帶、DAT數(shù)字錄音帶或者是CD-R。