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在出版企業(yè)信息化建設(shè)過程中建立及實施應(yīng)計生產(chǎn)成本核算模式的若干具體問題的探索
發(fā)布時間:2010-01-13 【選擇字體:
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    隨著文化體制改革的不斷深入和發(fā)展,所有經(jīng)營性的出版單位或早或晚將轉(zhuǎn)制為企業(yè),絕大多數(shù)的出版單位必將作為競爭主體在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中謀求生存和發(fā)展,這場變革對于中國出版界的影響將是十分深遠(yuǎn)的。目前許多出版單位正在全力做好各方面的應(yīng)對準(zhǔn)備工作,而如何提升會計核算質(zhì)量、完成企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型是其中重要的課題之一。2004年1月財政部印發(fā)《新聞出版業(yè)核算辦法》(以下簡稱《出版核算辦法》)正是在這種改革發(fā)展的大背景下出臺的新聞出版業(yè)財會法規(guī)性文件。《出版核算辦法》不僅有針對性地指導(dǎo)和規(guī)范了新聞出版行業(yè)具體的會計核算方法,也前瞻性地為新聞出版業(yè)會計核算和財務(wù)管理轉(zhuǎn)型提出供了政策依據(jù)。
    從出版單位角度,我們認(rèn)為核算辦法與以往的制度或辦法的最大變化,或者說核算辦法核心特質(zhì)就是如何用應(yīng)計生產(chǎn)成本核算解決出版物生產(chǎn)成本結(jié)算滯后的問題。這是一個多年來一直嚴(yán)重困擾我們和一些出版單位的核算難題。實際上生產(chǎn)成本結(jié)算滯后所帶來的問題不僅僅是單品種核算不準(zhǔn)確的核算質(zhì)量問題,而更嚴(yán)重的是由于長年積重難返造成了實際產(chǎn)品存量與財務(wù)賬面存貨價值嚴(yán)重背離,其中還可能隱含很大的涉稅風(fēng)險。核算辦法的出臺無疑為從根本上解決這一難題指明了途徑和方法。然而要真正實施應(yīng)計生產(chǎn)成本核算,在操作層面上仍然存在一些需要探索的問題,仍有一段并不平坦的道路要走。以下就在實施應(yīng)計生產(chǎn)成本核算過程中,我社的一些具體做法以及我們對相關(guān)問題的一點思考,與大家進(jìn)行交流。
    一、我社應(yīng)計生產(chǎn)成本核算模式的基本要點
    1、以出版社重建信息化管理平臺為契機(jī),運(yùn)用信息化化手段實現(xiàn)生產(chǎn)成本核算與生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程一體化。

    前面談到將出版業(yè)傳統(tǒng)的帶有明顯“收付實現(xiàn)”的成本核算方式完全轉(zhuǎn)變成“權(quán)責(zé)發(fā)生”的成本核算方式是我社一直試圖要解決的一個重大財務(wù)難題。遲遲未能解決的兩個最主要的原因是:1、政策依據(jù)不足;2、缺乏實現(xiàn)的手段。隨著核算辦法的出臺已解決第一個難題。剩下是采用什么手段的問題。我社原來使用的信息管理系統(tǒng)中的成本核算模式完全是建立在“收付實現(xiàn)”制基礎(chǔ)上的,實際生產(chǎn)成本的歸集和產(chǎn)成品成本的結(jié)轉(zhuǎn)主要靠成本核算會計人員人工進(jìn)行判斷和處理。作為一個中型出版單位,我社每年出版物品種(新書加再版印次)要有上千種。而每個品種又有十幾個甚至幾十個明細(xì)成本要素。如果仍然在這種人工環(huán)境下進(jìn)行應(yīng)計成本核算,單靠成本核算人員在事后逐項進(jìn)行查詢搜集、分析比較、計算輸入各項應(yīng)計生產(chǎn)成本數(shù)據(jù),這在實際操作中幾乎是難以完成的。即便人工能夠做到,其成本數(shù)據(jù)的可靠性、核算的及時性也是無法保證的。因而我們感到要想真正實現(xiàn)應(yīng)計生產(chǎn)成本核算,不能離開信息化手段的支持。
    當(dāng)我社決定專門投入資金自行開發(fā)新的管理信息系統(tǒng)時,我們認(rèn)為這是一個難得的機(jī)遇,必須牢牢把握。我社的財務(wù)管理人員從系統(tǒng)需求分析階段就積極介入到了系統(tǒng)開發(fā)工作中,對確定系統(tǒng)開發(fā)方向產(chǎn)生了重要影響。與系統(tǒng)開發(fā)組達(dá)成這樣的共識:在新的信息化平臺上要保證源數(shù)據(jù)唯一性(避免數(shù)據(jù)的手工重復(fù)處理),將財務(wù)與業(yè)務(wù)處理高度協(xié)同化,實現(xiàn)出版社業(yè)務(wù)流、物流、資金流與價值流的一體化同步運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享。通過深入的需求分析,我們又進(jìn)一步提出了將生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作流程的每個可能產(chǎn)生成本要素數(shù)據(jù)的結(jié)點(從選題確立—出版合同—校對整理—審讀、加工—發(fā)稿、付印—材料調(diào)撥—排印覆裝—樣品檢錄到成品入庫)與產(chǎn)品成本核算緊密關(guān)聯(lián)在一起,并通過建立定額成本數(shù)據(jù)庫模型,在產(chǎn)成品入庫環(huán)節(jié)(月末)一次性批量完成預(yù)(應(yīng))計生產(chǎn)成本計提的基本思路。
    盡管后來的新的成本系統(tǒng)的開發(fā)并不十分順利,其間也走了一些彎路(后面還會談到)。但從目前上線運(yùn)行的情況來看,新管理信息系統(tǒng)基本上達(dá)到了預(yù)期的需求目標(biāo)。解決了大部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)到財務(wù)成本數(shù)據(jù)的無縫銜接問題。                 

    2、應(yīng)計生產(chǎn)成本的核算步驟及相關(guān)賬務(wù)處理

    我社的應(yīng)計生產(chǎn)成本核算模式歸納起來有五個步驟:
    第一步,歸集當(dāng)期實際(直接生產(chǎn))成本。某個個體出版物以列選為標(biāo)志開始便形成了一個成本主體,逐步經(jīng)過各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)直到成品入庫前,期間已發(fā)生的材料費(fèi)、已支付的稿酬、校對整理、審讀加工等人工費(fèi)及排、印、裝等制作費(fèi),這些費(fèi)用應(yīng)屬于實際成本的概念。而實際成本的歸集實際上是在日常業(yè)務(wù)及財務(wù)處理中序時記錄完成的,期末要做的工作就是通過系統(tǒng)按產(chǎn)品品種和成本要素進(jìn)行匯總以及檢查當(dāng)期實際成本記錄的完整性。需要說明的是當(dāng)期實際成本是指本會計期間所發(fā)生的全部實際成本,除在產(chǎn)品發(fā)生的實際成本外,還包括前期已完工產(chǎn)品在本期發(fā)生的實際結(jié)算成本及本期所結(jié)付的所謂疏漏或追加的成本費(fèi)用。
    第二步,分配當(dāng)期編錄經(jīng)費(fèi)(間接生產(chǎn)成本)。我們認(rèn)為分配間接生產(chǎn)成本需要考慮的問題不僅是對所謂總印張、總定價或計劃定額等分配方法的選擇上,還需要考慮對于可能發(fā)生的特殊和極端情況如何進(jìn)行賬務(wù)安排以及研究解決分配結(jié)果的合理性問題。《出版核算辦法》規(guī)定:期末在完工產(chǎn)品之間分配編錄經(jīng)費(fèi),本科目期末應(yīng)無余額(采用計劃定額分配的除外)。針對沒有發(fā)生完工產(chǎn)品而無法對編錄經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配的問題,我們在生產(chǎn)成本科目下增設(shè)一個過渡性二級科目“待分配編錄經(jīng)費(fèi)”。期末首先將編錄經(jīng)費(fèi)按部門歸集結(jié)轉(zhuǎn)至本科目(編錄經(jīng)費(fèi)科目不留余額),再根據(jù)各編輯部門當(dāng)期完工產(chǎn)品將本科目相對應(yīng)的費(fèi)用余額按既定方法,分配結(jié)轉(zhuǎn)到“生產(chǎn)成本—編錄經(jīng)費(fèi)(產(chǎn)品明細(xì))”中。如當(dāng)期沒有相應(yīng)的產(chǎn)品分配對象, “待分配編錄經(jīng)費(fèi)”科目可保留部門余額,可順延到下一期按累計余額參與分配。
    第三步,計提應(yīng)計成本。計提應(yīng)計成本的產(chǎn)品對象是當(dāng)期完工產(chǎn)品!冻霭婧怂戕k法》中,對確定期末歸集當(dāng)期完工產(chǎn)品生產(chǎn)成本的時點提供了三種選擇 :1、出版物入庫時點;2、發(fā)貨時點;3、銷售時點。我們選擇的是出版物實際入庫這個時點。最基本的考慮是想保持財務(wù)賬面的價值量與物流過程的同步和一致性。所以我們在系統(tǒng)里對判斷當(dāng)期完工產(chǎn)品的定義是:對于一個批量/印次的出版物,只要在當(dāng)期發(fā)生第一次產(chǎn)品實際入庫(即使是部分產(chǎn)品入庫),既確認(rèn)該品種全部產(chǎn)品為完工產(chǎn)品。在按成本要素計提和歸集應(yīng)計成本時需注意的另一個問題是應(yīng)計成本與實際成本的關(guān)系,具體地說就是當(dāng)某一產(chǎn)品對象的某個成本要素已經(jīng)發(fā)生了實際成本,對于該成本要素是否還要計提應(yīng)計成本?我們認(rèn)為可有兩個選擇 :只要某項成本要素發(fā)生了實際成本就不再計提應(yīng)計成本;蛘弋(dāng)已發(fā)生的實際成本小于按既定標(biāo)準(zhǔn)計提的應(yīng)計成本金額時,按差額計提應(yīng)計成本。目前我們選擇了前者。主要是基于以下判斷:大多數(shù)成本項目很少發(fā)生部分預(yù)付或分期結(jié)算的情況,而只有發(fā)生部分預(yù)付或分期結(jié)算情況,計提應(yīng)計成本才有意義。
    第四步,結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品及實際入庫產(chǎn)成品成本。同樣,基于保持財務(wù)價值量與物流的同步和一致性的目的,我們在生產(chǎn)成本科目下增設(shè)了第二個科目“產(chǎn)成品”,將期末結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品成本賬務(wù)處理又分解成兩步來完成:1、按排產(chǎn)數(shù)量/印數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)全部產(chǎn)成品成本,從各生產(chǎn)成本子科目(各成本要素)按產(chǎn)品品種轉(zhuǎn)入“產(chǎn)成品”科目;2、將產(chǎn)成品成本按當(dāng)期實際入庫量分配結(jié)轉(zhuǎn)為庫存商品,即從“產(chǎn)成品”科目按產(chǎn)品品種轉(zhuǎn)入“庫存商品”科目。
    第五步,調(diào)整成本差異。這是最后一個步驟,也是應(yīng)計成本核算最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。關(guān)于實際結(jié)付金額與計提應(yīng)計成本金額的差異或差額處理,我們在實際操作中所采取的方式與《出版核算辦法》略有不同,但處理的結(jié)果是一致的。不同之處有兩點:1、期末集中進(jìn)行成本差異處理。我們將當(dāng)期實際結(jié)算的成本費(fèi)用全部正常計入當(dāng)期生產(chǎn)成本,對于與應(yīng)計成本金額產(chǎn)生差異的具體事項,在日常不做差異處理而是集中在期末集中一次性批量調(diào)整成本差異。2、采用沖銷結(jié)轉(zhuǎn)會計處理方式調(diào)整成本差異。核算辦法中提議對于調(diào)整成本差異(定價核算法)的會計處理是:按應(yīng)計成本金額,借記“應(yīng)計生產(chǎn)成本”科目,按實際結(jié)算與應(yīng)計成本差額,借記“產(chǎn)品成本差異”科目,按實際結(jié)算金額,貸記“銀行存款”等科目。我們的處理是:借方兩個科目會計處理完全相同,在貸方按實際結(jié)算金額,貸記“生產(chǎn)成本”(各明細(xì))科目。前面談到由于在日常核算中我們已將當(dāng)期實際結(jié)算的成本費(fèi)用全部正常計入當(dāng)期生產(chǎn)成本(其中包括前期已發(fā)生應(yīng)計成本相對應(yīng)的實際結(jié)算成本),因此在通過系統(tǒng)進(jìn)行期末集中處理時需要將這部分成本結(jié)轉(zhuǎn)出去。

    注:只提到了應(yīng)計與結(jié)算不一致所產(chǎn)生的差額調(diào)整。實際上,還應(yīng)該考慮完工之后或結(jié)轉(zhuǎn)主營成本之后,再發(fā)生補(bǔ)記、漏記生產(chǎn)成本的所產(chǎn)生的差額,以及在這之后編錄經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倢?dǎo)致生產(chǎn)成本變化產(chǎn)生的差額、尾書處理和調(diào)整成本卡所產(chǎn)生的差額。

    看來是沒有差額管理模塊設(shè)計,沒有差額處理模塊設(shè)計,估計實現(xiàn)的單書成本核算很難準(zhǔn)確。

    我們之所以采用這種會計處理方式,主要有以下幾方面的考慮:
    1、從實際成本發(fā)生額的角度,保持了財務(wù)成本總賬、明細(xì)賬與單品種成本歷史記錄(生產(chǎn)成本卡片)的一致性。這有利于對實際成本的明細(xì)情況進(jìn)行考核,便于編輯部門直觀查詢和使用生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)。
    2、簡化日常成本核算手續(xù),將具有同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)事項采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的會計處理模式,有利于財務(wù)信息化的推進(jìn)。
    3、可以較好地解決疏漏費(fèi)用或追加成本會計處理與生產(chǎn)成本卡片的勾稽關(guān)系。

    二、有關(guān)應(yīng)計生產(chǎn)成本核算的幾項涉稅業(yè)務(wù)會計處理問題
    1、計提應(yīng)計生產(chǎn)制作費(fèi)的增值稅價稅分離處理。
    2、應(yīng)計人工費(fèi)的個稅處理。
    3、銷售發(fā)票與應(yīng)收賬款中的涉稅問題處理。

    三、實施應(yīng)計生產(chǎn)成本核算應(yīng)注意幾個問題
    1、推行應(yīng)計生產(chǎn)成本核算需要克服人為的阻力
   從某種意義上講,我社實施應(yīng)計生產(chǎn)成本核算過程是重建信息化平臺的過程,是生產(chǎn)流程再造的過程,也是一個制度創(chuàng)新的過程。涉及到從選題、合同、發(fā)稿、稿酬、校對、照排、編輯加工、終復(fù)審、委印、樣書檢驗、產(chǎn)品入庫等幾乎所有的出版生產(chǎn)環(huán)節(jié)在工作程序、信息錄入要求、審批方式、部門及人員職責(zé)、管理模式等許多方面都要發(fā)生不同程度的變化,甚至?xí)婕澳撤N部門利益格局上的變化,相應(yīng)會遇到一些阻力和抵觸。作為一項系統(tǒng)工程的實施其成敗的關(guān)鍵就是要想方設(shè)法取得各部門的理解和配合,特別是單位“一把手”和高層領(lǐng)導(dǎo)的支持,這中間要做大量而艱苦的工作。我們在具體實施中所遇到困難往往是管理和意識上的問題大于業(yè)務(wù)或技術(shù)問題,不解決這類問題必然會出現(xiàn)反復(fù)扯皮,事倍功半的情況。
    2、準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進(jìn)行新舊數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換是十分關(guān)鍵和繁重的工作
    實施應(yīng)計生產(chǎn)成本核算的實質(zhì)內(nèi)容是將“收付實現(xiàn)”的成本核算方式完全轉(zhuǎn)變成“權(quán)責(zé)發(fā)生”的成本核算方式。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)換不能回避一個問題就是如何將成本系統(tǒng)中原有的“舊數(shù)據(jù)”全部轉(zhuǎn)換為與新的核算方式相匹配的“新數(shù)據(jù)”。這是一項非常具體、非,嵥橛址浅:臅r工作。
    3、要合理地設(shè)定實施目標(biāo)
    設(shè)定實施應(yīng)計生產(chǎn)成本核算目標(biāo),要充分考慮本單位的特點和實際情況。應(yīng)該對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的大小、生產(chǎn)流程的運(yùn)行狀況、管理信息化的程度、財務(wù)的話語權(quán)的輕重、領(lǐng)導(dǎo)和各部門對此類問題認(rèn)知程度等因素進(jìn)行綜合分析和評估基礎(chǔ)上設(shè)定切實可行的實施目標(biāo)。我們在實施過程中由于對成本定額數(shù)據(jù)庫的自動核算系統(tǒng)的所起的作用過于樂觀,對因生產(chǎn)流程變化出現(xiàn)的問題估計不足,造成成本核算系統(tǒng)第一次上線運(yùn)行失敗。直到過去6個月后才真正開始運(yùn)行。這個教訓(xùn)告訴我們,設(shè)定目標(biāo)不能理想化,急于求成,則欲速不達(dá)。當(dāng)某些條件還不完全具備的情況下,可設(shè)定階段性目標(biāo),采取分步實施的方法。
    以上是我們對在信息化建設(shè)中建立和實施應(yīng)計生產(chǎn)成本核算模式相關(guān)問題所做的一些不成熟的思考。我們在這方面才剛剛起步,與其他先進(jìn)出版單位相比,存在很大的差距,希望能得到大家的批評指正。

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